מי נחשב נושר? נושר גלוי וסמוי
נושר גלוי, נושר סמוי, תלמיד בסכנת נשירה – הגדרות לפי חוזר המנכ"ל חוזר המנכ"ל "מביקור סדיר למניעת נשירה" (תשפ"ב, 2022) מגדיר במפורש את הקטגוריות השונות של תלמידים שאינם לומדים באופן סדיר. הקטגוריה שבה מוגדר תלמיד קובעת ישירות אילו גורמים אחראים לטפל בו ואילו הליכים ניתן להפעיל. מבקר לא סדיר מבקר לא סדיר הוא תלמיד נושר או תלמיד בנשירה סמויה. זהו המונח הכולל לשתי הקטגוריות המפורטות להלן. נושר (נשירה גלויה) נושר הוא תלמיד שהיה רשום במוסד חינוך המפוקח על ידי המדינה, אולם כבר אינו רשום בשום מוסד חינוך כזה, או שאינו רשום ואינו לומד בתוכנית היל"ה. כלומר, נושר גלוי הוא מי שיצא לחלוטין ממערכת הרישום הרשמי ואינו משויך לאף מסגרת חינוכית מוכרת. נושר סמוי נושר סמוי הוא תלמיד הרשום ומשובץ במוסד חינוך אך נעדר מלימודיו 7 ימי לימודים רצופים, או נעדר היעדרות לא רצופה המצטברת ל-14 ימים ללא סיבה מוצדקת. בנוסף, נושר סמוי מוגדר גם כתלמיד הנעדר בתכיפות כה רבה עד שלדעת מנהל מוסד החינוך יש בכך משום הפרעה רצינית ללימודיו, וכן כתלמיד המתאפיין לפחות באחד מאלה: שוטטות בשטח בית הספר ומחוצה לו בשעות הלימודים, נוכחות פיזית בכיתה ללא תפקוד לימודי, קושי לעמוד בחוקי המוסד, קשיי הסתגלות והתנהגות, או מעורבות נמוכה בלימודים ובפעילויות. תלמיד בסכנת נשירה הוא המונח המשמש בחוזר להתייחסות לשלב המוקדם יותר, טרם הגעה לסף הרשמי. סייג חשוב: אסורה הרחקת תלמיד לצמיתות על רקע היותו נושר סמוי או תלמיד בסכנת נשירה, אלא אם התקיימו בעניינו הנחיות חוזר המנכ"ל. ההבדל המעשי בין נושר גלוי לסמוי ההבחנה אינה רק הגדרתית. היא קובעת את סוג ההליך שמופעל ואת הגורם האחראי לטיפול. נושר גלוי מטופל ישירות על ידי הקב"ס והרשות המקומית. הקב"ס אחראי לטיפול בתלמידים שנשרו, ובכלל זה ייעוץ וסיוע בחיפוש אחר מסגרות מתאימות, על ידי תיווך בין הגורמים השונים. נושר סמוי ותלמיד בסכנת נשירה מטופלים תחילה על ידי בית הספר עצמו. החל מהיום השביעי להיעדרות התלמיד, במצטבר או שלא במצטבר, מנהל בית הספר מחויב לבדוק את הסיבה. בעיית ביקור סדיר ותפקוד לקוי של תלמיד מצריכה התערבות חינוכית טיפולית משמעותית. רק לאחר שבית הספר מיצה את הפעולות המוטלות עליו, לאחר הדיווח לקב"ס, האחריות עוברת למנהל בית הספר או מי מטעמו לתאם עם הקב"ס את המשך הטיפול. ועדת ההתמדה מטרתה לבדוק ולבחון את שורשי הבעיה של התלמיד הנמצא בנשירה סמויה או גלויה. תלמידים שלא חל שיפור בתפקודם בעקבות התהליך שנבנה להם בוועדות הבין-מקצועיות יעלו לדיון בוועדת התמדה. שים לב: המידע בעמוד זה הוא כללי ואינו מהווה ייעוץ משפטי. לשאלות ספציפיות בנוגע למצב אישי, מומלץ לפנות לעו"ד או לגורם מקצועי מוסמך.